EE. UU. amplía vigilancia sobre inversiones en inteligencia artificial, chips y biotecnología
Washington, 22 de octubre de 2026.
El Departamento del Tesoro abrió un proceso de consulta pública para implementar la Ley COINS, una normativa que permitirá supervisar y restringir ciertas inversiones estadounidenses en sectores tecnológicos avanzados. Las autoridades sostienen que la medida pretende proteger la seguridad nacional sin afectar el clima de inversión y la competitividad económica del país.
El Departamento del Tesoro de Estados Unidos presentó una propuesta de reglamentación que busca reforzar los controles sobre determinadas inversiones estadounidenses en el extranjero vinculadas a tecnologías estratégicas y de doble uso, consideradas sensibles para la seguridad nacional del país.
La iniciativa, anunciada este jueves, actualiza el Programa
de Seguridad de Inversiones en el Extranjero (OISP) en cumplimiento de la Ley
Integral de Seguridad de Inversiones en el Extranjero (COINS), aprobada por el
Congreso como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año
Fiscal 2026.
Según el Tesoro, la legislación convierte en ley el marco
regulatorio que permite supervisar y restringir ciertas inversiones
estadounidenses destinadas a sectores tecnológicos que podrían fortalecer las
capacidades militares, de inteligencia, vigilancia o ciberseguridad de países
considerados adversarios por Washington.
La nueva normativa obligaría a ciudadanos y empresas
estadounidenses a notificar al Gobierno determinadas transacciones con
entidades extranjeras que trabajen con tecnologías clasificadas como
“notificables”. Además, prohibiría otras operaciones relacionadas con
tecnologías consideradas de mayor riesgo para la seguridad nacional.
Entre los sectores alcanzados por las restricciones destacan
la fabricación de semiconductores y microelectrónica, los sistemas de
inteligencia artificial, las tecnologías cuánticas, la computación de alto
rendimiento, la supercomputación y los sistemas hipersónicos. La propuesta
incorpora además a la biotecnología como una nueva área estratégica sujeta a
supervisión.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, afirmó que la medida
responde al compromiso de la administración del presidente Donald Trump de
proteger los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos.
“Las regulaciones propuestas fortalecerían el Programa de
Seguridad de Inversiones en el Extranjero vigente para impedir que nuestros
adversarios utilicen la inversión estadounidense para desarrollar tecnologías
críticas que amenacen la seguridad nacional de Estados Unidos”, señaló el
funcionario.
Por su parte, el subsecretario del Tesoro para la Seguridad
de las Inversiones, Christopher Pilkerton, indicó que las disposiciones están
diseñadas para enfrentar los riesgos derivados de la participación de capital
estadounidense en sectores tecnológicos clave de países adversarios.
Alcance de la propuesta
El borrador publicado por el Tesoro establece los criterios
que definirán las transacciones sujetas a control, así como las obligaciones de
notificación y los posibles regímenes de sanciones.
Entre los aspectos incluidos destacan:
La aplicación de las normas a ciudadanos estadounidenses y
entidades extranjeras bajo su control.
La definición de las categorías de transacciones consideradas
de seguridad nacional.
La delimitación de las personas extranjeras sujetas a las
restricciones.
Las excepciones permitidas por la normativa.
Los requisitos de información que deberán presentar los
inversionistas.
Los estándares de diligencia e investigación previa exigidos
antes de concretar una operación.
Las conductas que podrían constituir infracciones y las
sanciones correspondientes.
Equilibrio entre seguridad e inversión
Las autoridades estadounidenses sostienen que el objetivo es
evitar que capitales procedentes de Estados Unidos contribuyan al desarrollo de
tecnologías con potencial uso militar o de vigilancia en países considerados
una amenaza para los intereses estratégicos del país, sin afectar el principio
de una economía abierta a la inversión.
El Departamento del Tesoro abrió un período de consulta
pública para recibir observaciones de empresas, inversionistas, expertos y
otros sectores interesados. Las aportaciones serán evaluadas antes de la
emisión de la regulación definitiva.
Analistas consideran que la propuesta representa un nuevo
paso en la estrategia de Washington para limitar la transferencia indirecta de
capacidades tecnológicas avanzadas a países rivales, en un contexto de
creciente competencia global por el liderazgo en áreas como la inteligencia
artificial, la computación cuántica y los semiconductores
La iniciativa refuerza la tendencia de Estados Unidos hacia
un mayor escrutinio de las inversiones internacionales vinculadas a tecnologías
críticas, un ámbito que se ha convertido en uno de los principales frentes de
la seguridad nacional y la competencia geopolítica del siglo XXI.
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