La cooperación Sur-Sur y triangular: instrumento estratégico para un desarrollo sostenible e inclusivo
El 25 de junio de 2026 se celebró en la sede de la CEPAL en
Santiago de Chile, la Segunda Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional
sobre Cooperación Sur-Sur de América Latina y el Caribe, con delegaciones de 22
países y diversos organismos internacionales.
La Mesa Directiva, presidida por Chile y con
vicepresidencias de Costa Rica, e integrada por Ecuador, El Salvador, México, Perú, República
Dominicana y las Islas Vírgenes Británicas, reafirmó la cooperación Sur-Sur
como herramienta estratégica para el desarrollo sostenible y la integración
regional.
En un contexto marcado por los terremotos en Venezuela, las
delegaciones expresaron solidaridad y apoyo para la reconstrucción.
Se discutieron cuatro paneles sobre cooperación en un nuevo
escenario global, gestión de riesgos y desastres, el Compromiso de Sevilla y
estrategias de fortalecimiento de la cooperación regional.
Se aprobaron acuerdos que destacan la necesidad de una
estrategia regional integral, con enfoque de género y multidimensional, para
enfrentar vulnerabilidades comunes y ampliar capacidades de respuesta y
resiliencia.
25 de junio, 2026) Delegaciones oficiales de 20 países
miembros de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y 2
de otros Estados miembros de las Naciones Unidas que no son parte de la
Comisión, autoridades de organismos de cooperación, expertos de organismos
internacionales, de la academia y otros actores de la cooperación para el
desarrollo, se reunieron este 25 de junio en Santiago, Chile, en la Segunda
Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Cooperación Sur-Sur
de América Latina y el Caribe.
La reunión de este jueves se llevó a cabo en medio de una
coyuntura particular, marcada por los fuertes terremotos que afectaron a
Venezuela el día anterior (24 junio). En este sentido, todas las delegaciones y
organismos participantes expresaron su solidaridad con el pueblo venezolano y
ofrecieron sus buenos oficios en los esfuerzos para afrontar esta emergencia y
apoyar la futura reconstrucción de las zonas afectadas.
La apertura del encuentro estuvo encabezada por José Manuel
Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, y Enrique O’Farrill
Julien, director ejecutivo de la Agencia Chilena de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AGCID), representante del país que ejerce la Presidencia de
la Mesa Directiva de la Conferencia. La reunión fue organizada y moderada por
la Secretaría de la Comisión de la CEPAL, dirigida por Luis Fidel Yáñez, secretario
de la Comisión.
Los delegados asistentes coincidieron en que la cooperación
Sur-Sur y triangular debe ser entendida no solamente como una modalidad
complementaria de cooperación, sino como un instrumento estratégico para
impulsar el desarrollo sostenible, fortalecer la integración regional y
contribuir a la construcción de un orden internacional más inclusivo y
equilibrado.
En sus palabras inaugurales, el Secretario Ejecutivo de la
CEPAL indicó que la cooperación para el desarrollo enfrenta desafíos
significativos ya que los recursos disponibles son más limitados, las
prioridades de muchos socios tradicionales están cambiando y la lógica de la
cooperación parece desplazarse desde principios basados en la solidaridad y la
responsabilidad compartida hacia enfoques cada vez más influenciados por
consideraciones estratégicas y de seguridad nacional.
“Para América Latina y el Caribe, estas tendencias generan
desafíos particulares. Nuestra región continúa enfrentando importantes brechas
estructurales en materia de productividad y transformación productiva,
desigualdad, vulnerabilidad climática, acceso al financiamiento y
fortalecimiento institucional”, advirtió José Manuel Salazar-Xirinachs.
“Frente al actual escenario de profundas transformaciones
–con una creciente rivalidad geopolítica, conflictos armados, fragmentación
económica, debilitamiento de los espacios multilaterales de concertación y una
creciente competencia entre grandes potencias- la cooperación internacional
sigue siendo indispensable. No existe país alguno capaz de enfrentar por sí
solo desafíos tan complejos como el cambio climático, las crisis sanitarias, la
inseguridad alimentaria, los movimientos migratorios, la transformación digital
o la gestión de riesgos y desastres. Todos estos desafíos tienen una naturaleza
transnacional y requieren respuestas colectivas sustentadas en el diálogo, la
cooperación y el fortalecimiento del multilateralismo”, agregó el alto
funcionario de las Naciones Unidas.
Por su parte, el director ejecutivo de la AGCID señaló que
Chile asume con responsabilidad y convicción la Presidencia de esta Mesa
Directiva. “Lo hacemos conscientes de que vivimos un momento particularmente
complejo para la cooperación internacional y para el multilateralismo. También
lo hacemos convencidos de que precisamente en períodos de incertidumbre es
cuando la cooperación entre nuestros países adquiere una relevancia aún mayor”,
indicó.
“La Conferencia Regional sobre Cooperación Sur-Sur se ha
consolidado como el principal espacio intergubernamental de nuestra región para
reflexionar, intercambiar experiencias y construir consensos en torno a esta
agenda. Su importancia radica no solo en promover el intercambio de
conocimientos, sino también en contribuir a posicionar la voz y las prioridades
de América Latina y el Caribe en los debates globales sobre cooperación y
desarrollo”, agregó Enrique O’Farrill, quien también expresó un especial reconocimiento
a la CEPAL por su permanente compromiso con el fortalecimiento de la
cooperación regional y por el apoyo brindado a esta Conferencia desde su
creación.
La Segunda Reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia
Regional sobre Cooperación Sur-Sur se desarrolló en torno a cuatro paneles de
discusión: 1) La cooperación Sur-Sur y triangular en un nuevo contexto global;
2) Cooperación internacional en la gestión de riesgos y desastres; 3)
Compromiso de Sevilla: estrategia multiactor para la cooperación internacional
en América Latina y el Caribe; y 4) Hacia una estrategia de fortalecimiento de
la cooperación Sur-Sur y triangular.
Además, se presentaron dos documentos de trabajo:
El primero, titulado Repensar
la cooperación Sur-Sur y triangular en tiempos de incertidumbre.
Documento de la
Presidencia, ofrece información sobre los principales desafíos y oportunidades
de la cooperación Sur-Sur y triangular en el contexto internacional actual,
marcado por crecientes tensiones geopolíticas, fragmentación del sistema
multilateral, restricciones al financiamiento para el desarrollo y mayores
impactos del cambio climático.
Su propósito es
servir como referencia para el diálogo de la Mesa Directiva sobre cómo América
Latina y el Caribe puede fortalecer la cooperación regional como una
herramienta estratégica para enfrentar vulnerabilidades comunes, movilizar
capacidades propias y ampliar alianzas para el desarrollo sostenible.
El segundo, titulado Institucionalidad y mecanismos de
seguimiento de los compromisos en materia de cooperación Sur-Sur y triangular
de la Cuarta Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo,
busca analizar y sistematizar los mecanismos globales existentes para el
seguimiento de estos compromisos -asumidos durante la conferencia celebrada en
Sevilla en 2025, en donde se adoptó el Compromiso de Sevilla-, con énfasis en
su institucionalidad, instrumentos de información e indicadores, así como
identificar elementos técnicos que permitan contextualizar posibles procesos de
seguimiento a nivel regional en América Latina y el Caribe.
Al término de la Segunda Reunión de la Mesa Directiva se
aprobaron los Acuerdos en que los delegados destacaron la importancia de
promover, en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo, un
enfoque integral de la gestión del riesgo de desastres, con perspectiva de
género, sobre la base de los principios de previsión, prevención,
identificación, mitigación y respuesta, para reducir vulnerabilidades,
fortalecer la resiliencia y ampliar las capacidades de respuesta de la
cooperación humanitaria para desastres y emergencias y los esfuerzos de
rehabilitación y reconstrucción de países y comunidades de América Latina y el
Caribe.
Asimismo, solicitaron a la Secretaría (ejercida por la
CEPAL) que, con el apoyo de otros organismos, fondos y programas del sistema de
las Naciones Unidas y de múltiples actores, elabore una propuesta de estrategia
regional para fortalecer la cooperación Sur-Sur y triangular, que incluya
criterios de idoneidad para el acceso a la cooperación internacional, basados
en enfoques multidimensionales que reflejen mejor las brechas estructurales de
los países de la región.
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