Brecha salarial de migrantes y un trato digno: un reto para la inclusión en Costa Rica

La Esteliana/lastenia.accioninformativa@yahoo.es

Costa Rica un país que cuida su naturaleza virgen, es considerado un país de tránsito y destino de la migración en Centroamérica. Cuenta con 15 puestos fronterizos oficiales (4 aéreos, 6 terrestres y 5 marítimos), también existen otros puntos de entrada comerciales.

Igualmente hay flujos migratorios irregulares por donde los migrantes cruzan las fronteras para visitar o para asentarse en el país, bien sea por razones económicas o de seguridad personal.

Los migrantes nicaragüenses representan entre el 9 y 8.5% de la fuerza laboral costarricense, la mayoría trabaja en sectores como la agricultura, la construcción, comercio y servicios y el trabajo doméstico, donde predominan los empleos informales y sin garantías sociales.

A continuación encontrara información importante de la Organización internacional para las migraciones sobre el flujo migratorio a Costa Rica.

 https://costarica.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1016/files/documents/2023-05/resumen_mig_cr_02_2023.pdf

Este informe muestra un panorama general de la migración utilizando datos oficiales del Gobierno de Costa Rica para migración regular y datos de estudios realizados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ofrece un contexto migratorio general y tendencias recientes en el país.

Entre Octubre de 2021 y octubre de 2022, la OIM realizó un monitoreo de flujo de población nicaragüense que cruza de manera irregular la frontera entre Costa Rica y Nicaragua en diversos puntos de la frontera norte de Costa Rica.

La Dirección General de Migración y Extranjería categoriza en tres las condiciones migratorias en el país: temporales, especiales y permanentes. Para el año 2025 se considera arriba del medio millón de Nicaragüenses en el vecino del sur, en base a la tendencia alcista de movilidad ciudadana.


https://costarica.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1016/files/documents/2023-05/resumen_mig_cr_02_2023.pdf








El flujo está compuesto en un 14% por personas menores de edad y 76% por adultos (48% hombres y 38% mujeres). Así mismo, las encuestas indican que este flujo es principalmente motivado por cuestiones socioeconómicas (búsqueda de trabajo temporal o permanente) y que, en su mayoría, las personas nicaragüenses que cruzan irregularmente la frontera por los puntos y horas monitoreada son personas en condición migratoria regular; únicamente 18% indicó no tener un estatus migratorio regular

En un Estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 2022 se detalla que el Crecimiento y sostén de sectores inmobiliarios, construcción, alojamiento, agricultura y ganadería dependen de los trabajadores y trabajadoras migrantes.

“La propuesta de la CEPAL es visibilizar las contribuciones de las personas migrantes en múltiples ámbitos del desarrollo sostenible. En consecuencia es urgente promover una narrativa afirmativa de la migración, sin por ello desconocer las dificultades”, afirmó Simone Cecchini, Director del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) – División de Población de la CEPAL.

El estudio además señaló que un 58,7% de los migrantes ocupados están en empleo informal, cifra que aumenta en el trabajo doméstico remunerado, llegando a un 74% de informalidad, lo que constituye un enorme desafío para las políticas públicas del país.

https://www.cepal.org/es/noticias/nuevo-estudio-la-cepal-concluye-que-la-mano-obra-migrante-es-parte-estructural-integral-la.

A pesar de que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y la Caja Costarricense del Seguro Social ofrece modelos de contrato y comprobantes de pago, https://www.mtss.go.cr/temas-laborales/trabajo%20domestico/modelo_contrato_tdr.pdf  lo que debería facilitar la formalización de la relación laboral, relatos de migrantes reflejan lo contrario, en su mayoría los entrevistados refieren haber sido y ser victimas de explotación laboral  y malos tratos.

En los primeros nueve meses de 2025, se registraron 234,856 ingresos de nicaragüenses a Costa Rica, superando los niveles de 2023 y 2024. Esto refleja un aumento sostenido del éxodo debido a la crisis económica y política en Nicaragua.

Por primera vez desde 2019, hay más nicaragüenses que ingresan y permanecen en Costa Rica que los que regresan al país. Esto indica un cambio estructural en los patrones migratorios, impulsado por la falta de oportunidades y la represión en Nicaragua.

Profesionales refugiados en Costa Rica buscan oportunidades de acuerdo con lo que estudiaron en su país de origen, pero pocos logran un empleo.

Para Jaime Masó, escritor  profesional de la comunicación de origen Cubano, su inserción laboral ha sido muy difícil, partiendo de los trámites burocráticos que como profesional migrante debes cumplir en Costa Rica, unido a esto las complejidades propias de la actitud personal de los posibles empleadores.

Masó refiere que:

Él no ha logrado insertarse laboralmente desde su calidad de profesional de la comunicación ni en medios locales, ni extranjeros con editoriales en el país, ni como freelancer lo que lo obliga a buscar otras alternativas de subsistencia.

De igual manera pasa con otros profesionales, Abogados, Ingenieros agrónomos, civiles y en sistemas tecnológicos, no por su capacidad y habilidades sino por las trabas en la homologación de títulos y reconocimiento institucional de sus conocimientos académicos.

Otros periodistas consultados refieren que la inserción laboral para ellos es estrictamente limitada o inexistente

Muchos migrantes en todas las ramas de la economía local  también enfrentan barreras para acceder a salud, educación y vivienda digna, especialmente si no tienen regularizada su situación migratoria.

Para acceder a la atención medica deben acudir a centros de ayuda social como asociaciones y fundaciones, algunas cristianas católicas o evangélicas, por ejemplo la fundación Salesiana María Auxiliadora cuenta con un consultorio medico donde si llegas en horas tempranas de la mañana podrás tener atención medica y medicamentos. Muchos migrantes han podido resolver sus problemas de salud bucal y otras dolencias. Ahí les atienden gratuitamente en odontología y otras especialidades.

Si los migrantes desean atención medica estatal deben afiliarse a la Caja Costarricense de Seguro Social  y  pagar una cuota mensual.  Las tasas básicas de cotización para empleados de 10,67%  y empleadores 26,67% se han mantenido estables. Sin embargo, los ingresos utilizados para calcular los pagos para trabajadores independientes y residentes extranjeros están sujetos a ajustes periódicos en función de los indicadores económicos.  

Existen algunas situaciones en donde, según el reglamente de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), las personas pueden recibir atención, aunque no cuenten con un seguro médico. Personas en emergencias tienen derecho a recibir atención médica. Si no cuentan con seguro, se les genera un cobro por los servicios después de ser atendidos/as.

Personas embarazadas pueden acceder a servicios médicos previo al parto durante todo su embarazo y después del parto hasta 3 meses después de nacido el o la bebé, según lo establece el artículo 42 del Código de la Niñez y Adolescencia de Costa Rica.

Los menores de edad tienen derecho a ser asegurados por el Estado en caso de que sus padres o encargados no cuenten con seguro médico, sin importar su nacionalidad, documentación o condición migratoria. Sus padres o encargados deben solicitar el aseguramiento en el centro médico que les corresponde por lugar de domicilio.

Las personas con VIH, tienen derecho a acceder a tratamiento antirretroviral sin interrupciones. Pueden acceder a seguro médico por el Estado en caso de no contar con otra modalidad de seguro.  

Existe un convenio entre la Agencia de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para los Refugiados (ACNUR) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) que ha beneficiado a algunas personas refugiadas, solicitantes de asilo y desplazados forzados con vulnerabilidades médicas y que no cuentan con ningún otro tipo de seguro, este convenio se vió afectado por la reducción de recursos a los fondos de la ONU. A muchos migrantes se les había suspendido este beneficio pero mediante nuevas gestiones fueron reintegrados por tres meses más.   Mediante este convenio pueden acceder a servicios de salud y  pruebas de laboratorio.

Durante el 2026, 600 personas desplazadas por la fuerza accederán a servicios médicos de la CCSS a través del  convenio con ACNUR.

La cantidad de cupos fue definida de acuerdo con la situación presupuestaria que enfrentan las agencias de Naciones Unidas para el 2026, después de los recortes presupuestarios del presente año.

Zenelia Flores Ingeniera agrónoma, Nicaragüense, obligada al exilio para preservar su libertad y su vida junto a su familia, emigró a Costa Rica hace 7 años, hasta la fecha Diciembre 2025 no ha logrado regularizar su condición migratoria, aun continua con Carnet de solicitante de refugio,  lo que le limita su inserción laboral de acuerdo a sus capacidades profesionales, debiendo reinventarse para sobrevivir. 

 Consultada sobre las trabas en la  homologación de su titulo académico, Flores comenta que requiere apostillar sus certificados de notas y titulo en su pais de origen.

Este trámite se le hace imposible realizar, debido a que se le exige hacerlo personalmente, y por su condición de perseguida política se expone a ser privada de su libertad y hasta de su vida  si regresa al pais.
Comenta que para ella y miles de ciudadanos Nicaragüenses el estado de Nicaragua en la actualidad no le ofrece garantías para un retorno seguro.

Para el próximo año 2026 tiene previsto con el apoyo de una organización de la Sociedad Civil pagar servicios legales y presentar ante el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) o ante el Ministerio de Educación Publica (MEP) la documentación requerida para validar sus títulos entre ellos; dos diplomados, un postgrado, Ingeniería Agronómica, y  Administración  de empresas.

Mientras tanto le ha tocado reinventarse, se ha capacitado para la elaboración de comida típica nicaragüense y en computación.

Sobrevive de su trabajo culinario  y con el aporte de su esposo logran garantizar, el pago de renta, alimentación, transporte y medicamentos.  Hay meses que la situación se les convierte en un desafío.

Una de sus metas es comprar un terreno y construir su propia casa, pero su condición irregular migratoria no le permite ser elegible para créditos inmobiliarios.

Ella dice:

Zenelia fue lesionada en un dedo por un familiar de la persona donde laboraba y no puedo hacer efectiva una demanda laboral por su condición de migrante irregular.

Integrarse a la vida economica de un pais que no es tu pais de origen implica:  sacrificios, reinventarse, adaptarse y aprender mucho sobre las costumbres y cultura del pais de acogida.

Para los migrantes económicos también implica un sobre esfuerzo, Creomilda migrante Nicaragüenses procedente de la Costa Caribe su condición de adaptación ha sido mas fuerte debido a que tanto ella como sus descendientes hablan el Miskito por lo que para sus hijos fue mas complejo su nivel de adaptación en los centros educativos. 

Ella,  junto a un grupo de Caribeños Nicaragüenses con el apoyo de la Fundación Omar Dengo, mediante la Asociación Mayangna se capacitan en el uso y manejo de programas en computación a fin de obtener mayores habilidades y lograr mejores ingresos. 

A pesar de su aporte a la economía Costarricense, los nicaragüenses suelen ser objeto de prejuicios que dificultan su integración social y laboral.

En esta captura de chat de una publicación sobre la vida laboral de una profesional en el exilio se muestra en viva voz de los internautas lo que hacen para vivir en el extranjero no solamente en Costa Rica.

Para profesionales Guatemaltecos y de otras nacionalidades también se les hace muy difícil apostillar sus títulos y poder trabajar en sus profesiones,  a pesar de que su pais https://www.conservisabogados.com/la-apostilla-en-guatemala/

y Costa Rica particularmente desde el año 2011 forma parte del Convenio de la Haya sobre la acreditación de títulos lo que en teoría debería simplificar los procesos legales y administrativos para ciudadanos y empresas costarricenses.

 La apostilla de La Haya es un mecanismo poder internacional que certifica la autenticidad de documentos públicos emitidos en un país miembro del Convenio de La Haya de 1961, para que tengan validez legal en otros países adheridos.

 Este trámite elimina la necesidad de legalizaciones múltiples, facilitando el uso de documentos en el extranjero. https://bgacorp.com/apostillar-documento-costa-rica/

En Costa Rica, la apostilla es esencial para que documentos como certificados de nacimiento, poderes notariales, o títulos académicos sean reconocidos en el exterior. 

 Algunos migrantes que se acogieron al programa de movilidad segura a terceros países, patrocinado por ACNUR  se han visto en la obligación de realizar este tramite ante el Consejo Superior de Educación y luego apostillar en la cancillería Costarricense.  

 Aunque existen esfuerzos institucionales y de la sociedad civil, aún se requiere una política pública más robusta que garantice derechos laborales, acceso a formación técnica y regularización migratoria.

Costa Rica tiene previstas elecciones generales para el mes de febrero del próximo año 2026,  en este contexto la Asociación Intercultural de Derechos Humanos ASIDEHU, realizó un encuentro con candidatos presidenciales y diputados en la Asamblea Legislativa donde se firmó una acta de compromiso para la aplicación de la Guía de Abordaje de la Migración en campaña Electoral 2025-2026 con el propósito de reducir los señalamientos y actos xenofóbicos contra Migrantes.

La esperanza es que uniendo todos los esfuerzos y voluntades,  las brechas laborales  y salariales del 9% de la mano de obra en Costa Rica aportada por la Migración se reduzcan. 

Este reportaje  se realizo con el auspicio del Fondo de Canadá para iniciativas locales de la Embajada de Canadá para Costa Rica, Nicaragua y Honduras.

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