Declaración conjunta de los líderes de América del Norte sobre cooperación

La Esteliana/lastenia.accioninformativa@yahoo.es
 2 de abril de 2012

Declaraciones conjuntas de los líderes de América del Norte

Nosotros, los líderes de América del Norte, nos reunimos en el día de hoy en Washington, DC, para promover el bienestar económico, la seguridad y la protección de los Estados Unidos, México y Canadá.  La cooperación norteamericana, que tiene como base vínculos económicos, históricos, culturales, ambientales y sociales sólidos, aumenta nuestra capacidad de enfrentar retos globales, competir en la economía internacional, y lograr una mayor prosperidad.  Reafirmamos nuestro compromiso al desarrollo continuado de nuestra floreciente sociedad política y económica con una visión consistente y estratégica a largo plazo, debido a que el progreso de nuestra agenda en común beneficia directamente a los habitantes de nuestra región.

El crecimiento económico y la creación de empleos en forma general y sostenible continúa siendo nuestra principal prioridad.  Por primera vez, en 2011 el total de nuestro comercio trilateral de mercancía sobrepasó 1 billón de USD.  Nuestra integración contribuye a maximizar nuestras capacidades y hace que nuestras economías sean más innovadoras y competitivas a nivel global.  Trabajando conjuntamente, aspiramos a garantizar que la cooperación económica norteamericana logre ganancias en productividad para todos nuestros habitantes, lo que realza nuestros respectivos esfuerzos nacionales y bilaterales para lograr esa meta.

Con ese fin, prometemos crear medidas reguladores oportunas y tangibles para facilitar la innovación y el crecimiento al tiempo que garantizamos altos niveles de salud pública, seguridad y protección ambiental.  Continuaremos reduciendo los costos de las transacciones y mejorando el ambiente comercial existente.  Durante los últimos dos años, hemos creado el Consejo de Cooperación Reguladora de Alto Nivel entre EE.UU. y México y el Consejo de Cooperación Reguladora entre EE.UU. y Canadá, con el objetivo compartido de que nos comprometemos a complementar trilateralmente en cuatro sectores: ciertas normas de emisión de vehículos, la seguridad de los ferrocarriles, el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos de Uso Comercial, y el alineamiento de los principios de nuestros enfoques reguladores a los nano-materiales.  Esto es especialmente importante para las empresas de pequeño y mediano tamaño, que son los motores del crecimiento.  Mediante la eliminación de las diferencias reguladores innecesarias, las pequeñas empresas están mejor equipadas para participar en una economía norteamericana integrada.  El éxito en estos esfuerzos abre el camino para una cooperación adicional en asuntos de regulación en América del Norte.

La competitividad norteamericana continuada requiere cadenas de abastecimiento seguras y fronteras eficientes.  Permanecemos comprometidos a lograrlo a través de enfoques de cooperación.  Con ese fin, en mayo de 2010, los Estados Unidos y México establecieron la Declaración sobre la Administración de la Frontera del Siglo Veintiuno y, en diciembre de 2011, los Estados Unidos y Canadá establecieron el Plan de Acción Más Allá de la Frontera: Una Visión Compartida para la Seguridad del Perímetro y la Competitividad Económica.  Estamos comprometidos a las metas que se refuerzan mutuamente de estas iniciativas importantes así como a la completa implementación de éstas.  Además, mediante el apoyo al trabajo de las organizaciones multilaterales para fomentar mejores colaboración, integración y normas, podemos identificar e interceptar mejor las amenazas antes de que éstas lleguen a nuestras fronteras, así como agilizar el movimiento legítimo de mercancía e individuos a través de América del Norte en una forma más eficiente, segura y flexible.  También hemos dado instrucciones a nuestros ministros de comercio y tráfico para que identifiquen los sectores donde podemos mejorar nuestra cooperación regional a través de mayor comercio e inversión.

Como fuentes principales de innovación y creatividad, nuestros tres países están comprometidos a la protección y el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual (IPR, por sus siglas en inglés).  Nos comprometemos a promover prácticas sensatas de cumplimiento y un marco de referencia legal eficaz para el cumplimiento de los IPR en las áreas de cumplimiento penal, cumplimiento en la frontera, acciones civiles y administrativas, y distribución de material sobre la infracción de los IPR en la Internet que guarde consistencia con el Acuerdo Contra la Falsificación Comercial (ACTA, por sus siglas en inglés), que los Estados Unidos y Canadá firmaron recientemente.  México continuará laborando en una reforma general a su sistema legal para lograr el alto nivel de las normas que se busca bajo ACTA.

La cooperación en materia de energía reduce el costo de las transacciones de negocios y aumenta la competitividad económica en América del Norte.  Reconocemos la creciente cooperación regional y federal en el área de la energía continental, incluyendo la generación e interconexión de la electricidad y esperamos un mayor comercio de energía norteamericana.  Comprometemos a nuestros gobiernos a colaborar con todos los grupos interesados para fortalecer dicha cooperación de manera que se aumente la seguridad de nuestra energía colectiva, incluyendo la exploración y explotación seguras y eficientes de los recursos.  Apoyamos los esfuerzos coordinados para facilitar los flujos de energía integrados en la red interconectada y para promover el comercio y la inversión en tecnologías de energía limpia.

Una mejor interconexión de la electricidad en las Américas promovería las metas de la Alianza de Energía y Clima de las Américas para reducir la pobreza de la energía y aumentar el uso de las fuentes renovables de energía.  Reconocemos el liderazgo de México en su apoyo de las interconexiones en América Central y reafirmamos nuestro apoyo para llevar energía de costo asequible, que sea confiable y cada vez más renovable a las empresas y viviendas en América Central y el Caribe mientras se abren mercados más amplios para la energía limpia y la tecnología verde.

Prometemos continuar nuestros esfuerzos para promover una solución global duradera al reto del cambio climático.  Estamos complacidos con el resultado de la conferencia climática en Durban, con respecto a poner en práctica los convenios de Cancún y establecer las bases para un nuevo convenio legal aplicable a todas las partes a partir de 2020, apoyar la activación del Fondo Climático Verde, y destacar la importancia del financiamiento y la inversión con respecto al clima en el contexto de una mitigación significativa.  Tenemos planes de colaborar entre todos, incluyendo a través del Foro de las Economías Principales sobre la Energía y el Clima, para garantizar un resultado exitoso en la 18ª Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de las Partes en Doha, Qatar.  Continuamos promoviendo la transición a una economía de energía limpia y cooperando para reducir las tasas globales de deforestación y degradación terrestre.  También tenemos planes de solidificar nuestra cooperación y labor trilateral con otros socios interesados para agilizar los esfuerzos dirigidos a reducir las emisiones de "contaminantes de corta duración del clima", donde se destaca la recientemente creada Coalición de Clima y Aire Limpio para Reducir los Contaminantes de Corta Duración del Clima en la que todos participamos activamente.  El hecho de reducir nuestras emisiones de dichas sustancias, que incluyen el metano, la carbonilla, y muchos hidrofluorocarbonos (los HFC), ofrece oportunidades significativas para reducir el índice de calentamiento global a corto plazo, en el contexto de nuestros esfuerzos más extensos para hacer frente al cambio climático, mientras que se derivan muchos beneficios de salud, de productividad agrícola y de seguridad de la energía.

A medida que nuestras sociedades y economías dependen cada vez más de la tecnología en redes, reconocemos la creciente importancia de una Internet abierta, interoperable, segura y confiable.  Reafirmamos la importancia de tener organismos de gobernabilidad compuestos de muchos grupos de interés para la Internet y subrayamos que luchar contra el ciberdelito es esencial para promover el crecimiento económico y la seguridad internacional.  Reconocemos la contribución seminal de la Convención de Budapest sobre el Ciberdelito, y opinamos que la Convención debe adoptarse en la mayor medida que sea posible.  Con ese fin, esperamos que Canadá ratifique y que México complete las preparaciones necesarias para poder firmar la Convención.

En la Cumbre de 2009 de los Líderes de América del Norte, nos comprometimos a basarnos en nuestra exitosa respuesta coordinada a la pandemia de H1N1, que constituye un ejemplo mundial de cooperación, para prepararnos conjuntamente para futuras gripes animales y pandémicas con el fin de mejorar la salud y seguridad de nuestros ciudadanos. Hoy anunciamos la culminación de ese esfuerzo: el Plan de América del Norte para la Gripe Animal y Pandémica  (NAPAPI)- que proporciona un marco de colaboración y multisectorial para fortalecer nuestra respuesta a futuros casos de gripe animal y pandémica en América del Norte, y nos comprometemos a aplicar dicho plan.

Todos nuestros habitantes se ven afectados por la delincuencia organizada transnacional. Nos comprometemos a dirigir nuestros esfuerzos nacionales y profundizar nuestra cooperación en contra de todas las facetas de este desafío común, basándonos en los principios de responsabilidad compartida, confianza mutua y respeto. Tenemos la intención de seguir compartiendo el conocimiento experto y la información así como de cooperar en áreas clave como la lucha contra el tráfico de armas y el lavado de dinero de acuerdo con nuestras leyes y constituciones.

Estamos comprometidos a fortalecer la seguridad en las Américas a través del apoyo a la creación de capacidad. Tenemos la intención de mejorar nuestra cooperación con nuestros socios en América Central. En 2012, nuestros gobiernos pondrán en marcha un Sistema de Integración Centroamericana (SICA)-Diálogo de Seguridad de América del Norte consolidado para profundizar la cooperación y coordinación de la seguridad regional. Vamos a seguir participando activamente en el proceso de colaboración entre el SICA y el Grupo de Amigos de Centro América para alinear la ayuda y los programas internacionales de apoyo a la aplicación de la Estrategia Centroamericana de Seguridad Regional. Acogemos también con satisfacción la reciente Reunión Hemisférica de Alto Nivel sobre la Delincuencia Organizada Transnacional, y reconocemos la importancia de una colaboración más estrecha y el intercambio de información entre todos los organismos nacionales pertinentes.

Reiteramos nuestro compromiso con Haití y exhortamos a los actores políticos haitianos a trabajar juntos y tomar medidas concretas para fortalecer la gobernabilidad y el estado de derecho, que son fundamentales para el incremento del comercio, la inversión y el desarrollo y prosperidad a largo plazo. Tomamos nota de la urgencia y la importancia de la confirmación parlamentaria de un nuevo gobierno, y de que ese gobierno confirme el plazo para las elecciones locales y del Senado. También instamos a Haití a continuar con el desarrollo de la Policía Nacional de Haití para que pueda asumir la plena responsabilidad con respecto a la seguridad de Haití.

Para fortalecer aún más la seguridad nuclear en el continente de América del Norte, hemos trabajado juntos, conjuntamente con la Agencia Internacional de Energía Atómica, para convertir el combustible del reactor de investigación de México en uranio poco enriquecido y proporcionar nuevo combustible de uranio poco enriquecido a cambio del combustible de uranio muy enriquecido, tal como se prometió durante la Cumbre de Seguridad Nuclear de Washington en 2010 y se anunció en la Cumbre de Seguridad Nuclear en Seúl en marzo de 2012.

Nuestro mayor diálogo sobre los temas prioritarios en la agenda de América del Norte se refleja en las frecuentes reuniones ministeriales y técnicas formales e informales que abarcan una amplia gama de temas entre nuestros tres países, incluida la labor de la Comisión de Libre Comercio del TLCAN y las Comisiones de América del Norte para la Cooperación Ambiental y la Cooperación Laboral para continuar mejorando la prosperidad de nuestra región, proteger el medio ambiente, y mejorar las condiciones de trabajo en América del Norte. Teniendo en cuenta nuestros retos comunes en materia de seguridad y defensa, tales como las organizaciones delictivas transnacionales, así como las oportunidades para fortalecer la cooperación en el campo del socorro en caso de desastres, acogemos con beneplácito la reciente expansión de nuestro diálogo a nivel ministerial mediante la Reunión de Ministros de Defensa de América del Norte realizada el 26-27 de marzo de 2012 en Ottawa.

Como socios en las Américas, nos hemos comprometido a trabajar juntos en el Sistema Interamericano y en el marco de la VI Cumbre de las Américas, que se celebrará el 14 a 15 de abril en Cartagena, Colombia. Apoyamos plenamente el tema de la Cumbre de "Conectando las Américas: Socios para la prosperidad". La Cumbre ofrece una oportunidad para aprovechar los lazos que conectan a las Américas para fomentar la gobernabilidad democrática, transparente y responsable que promueva un crecimiento económico inclusivo, sostenible y basado en el mercado en la próxima década. La profundización de nuestros intereses y valores compartidos beneficiarán a los pueblos de las Américas y fortalecerán el compromiso global positivo de los países de toda la región. Nos comprometemos a trabajar juntos para garantizar que la Cumbre refuerce el compromiso compartido de trabajar en pie de igualdad hacia estos objetivos.

En virtud de la importancia de las Américas para nuestro bienestar económico colectivo, estamos comprometidos a trabajar juntos para fomentar los principios aprobados por la Red de Competitividad Inter-Americana en Santo Domingo y para apoyar la iniciativa Caminos hacia la Prosperidad, que pone de relieve la importancia de empoderar a la pequeña empresa, facilitar el comercio, construir una fuerza de trabajo moderna y formular prácticas laborales y ambientales más sólidas para fomentar el crecimiento económico inclusivo.

También reconocemos el valor de nuestros entendimientos comunes sobre los principales desafíos que enfrenta el mundo hoy en día, y reconocemos la importancia de promover el crecimiento y de preservar y profundizar el comercio como elementos clave para la recuperación económica mundial. Canadá y los Estados Unidos apoyan los esfuerzos de la Presidencia de México del G-20 este año, y, junto con México, nos comprometemos a profundizar nuestro diálogo compartido sobre la gobernabilidad económica de la misma, especialmente a medida que trabajamos para mejorar la competitividad y prosperidad de América del Norte. La Alianza Transpacífica (TPP, por sus siglas en inglés) ofrece una oportunidad para solidificar aún más nuestra relación comercial y crear puestos de trabajo. Los Estados Unidos acogen con beneplácito el interés de Canadá y México por participar en la TPP como socios ambiciosos.

El Presidente Obama y el Primer Ministro Harper aceptan gustosamente el ofrecimiento del Presidente Calderón de que México sea la sede de la próxima Cumbre de Líderes de América del Norte.

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